Ostatnia sesja w roku 2015

2016-01-04 12:43:01

Na ostatniej w minionym roku sesji Rada Miejska w Wolbromiu,obecnie w 20 osobowym składzie, jednomyślnie i bez dyskusji przyjęła budżet Gminy Wolbrom na rok 2016. O jego szczegółach pisaliśmy już wcześniej. Kolejną ważną sprawą było dokończenie formalności związanych z powołaniem do życia nowej jednostki pomocniczej gminy czyli Miasta Wolbrom (na wzór funkcjonujących sołectw). Z porządku obrad w ostatniej chwili wycofany został projekt uchwały o podwyżce diet radnych.

Jednomyślne przyjęcie pierwszego autorskiego budżetu, przygotowanego przez ekipę burmistrza Adama Zielnika, poprzedziło odczytanie pozytywnej opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie na jego temat. W uzasadnieniu do opinii skład orzekający stwierdził po analizie przekazanych do Izby materiałów,że „projekt budżetu Gminy Wolbrom został opracowany w sposób zgodny z wymaganiami prawa obowiązującego w powyższym przedmiocie na rok 2016”.

Przypomnijmy, że w projekcie uchwały budżetowej zaplanowano dochody w kwocie 59.602.640 zł  oraz wydatki w kwocie 63 634.215,85 zł. Różnica między dochodami i wydatkami stanowi planowany deficyt budżetu w kwocie 4 031 575,85 zł. Przychody zaplanowano w wysokości 4 675 000 zł, natomiast rozchody – w wysokości 643 424,15 zł. W opinii Izby zaznaczono, że łączna kwota planowanych wydatków bieżących w relacji do zaplanowanych dochodów bieżących dochowuje normatywu z art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, a kwoty przychodów zwrotnych  (dłużnych) nie powodują przekroczenia limitu spłat zadłużenia z art. 243 tej ustawy.

RIO zaopiniowała także pozytywnie możliwość sfinansowania deficytu zaplanowanego w projekcie budżetu z zaciągniętych pożyczek i kredytów, które nie spowodują naruszenia stosownych zapisów ustawy o finansach publicznych, mieszcząc się w dopuszczalnych normach.

Projektowane ustalenia budżetu pokrywają się z danymi zawartymi z równolegle opracowanym projekcie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Wolbrom, którą radni również jednomyślnie przyjęli na tej samej sesji.

Podczas tych samych obrad radni przyjęli zmiany do budżetu na kończący się rok. Były to ostatnie poprawki dostosowujące faktyczne zapisy księgowe do planu finansowego. Wśród nich znalazły się: zmniejszenie kwoty przychodów z tytułu zaciąganych w roku 2015 kredytów 798 tys. zł, zmniejszenie wpływów ze sprzedaży mienia o kwotę 648 tys. zł (burmistrz podkreślał, że w ciągu roku celowo majątek gminy nie wystawiał nic na sprzedaż ), zmniejszenie wpływów z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób prawnych CIT o 1 mln. zł (w opinii burmistrza założenia pierwotnego projektu budżetu, który „był szyty pod wybory” były znacznie zawyżone i nie było szans na ich wykonanie), zwiększenie wpływów z tytułu podatku od środków transportu i podatku rolnego oraz z najmu i dzierżawy na łączna kwotę 237 tys. zł.Do budżetu wprowadzono też kwotę 278 055 zł zwrotu środków pozyskanych z Unii Europejskiej za dofinansowanie zakupu wozu asenizacyjnego i koparko-ładowarki zakupionych dla WZWiK.

Wraz ze zmianami w projekcie budżetu na 2015 r. dokonano uaktualnienia wpisów w WPF. Najważniejszą pozycją w tym zakresie była pozycja związana z zakończeniem i rozliczeniem budowy kanalizacji w Wolbromiu przy ul. Wiśniowej i Kościuszki oraz na kolonii Stara Wieś w Łobzowie. Nasi czytelnicy zapewne pamiętają, że w pewnym momencie inwestycja, na którą Gmina pozyskała znaczne dofinansowania zewnętrzne była zagrożona przez nieporozumienia z właścicielami jednej z nieruchomości  objętej terenem inwestycji. Na szczęście udało się, po wielu perturbacjach, dobrnąć do szczęśliwego zakończenia, bez utraty dofinansowania, co – jak podkreślał burmistrz – jest najlepszym dowodem, że wszystko działo się zgodnie z prawem i obowiązującymi zasadami.

Zmiany dotyczą również wydłużenia terminu wykonania opracowania zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Wolbrom. Powodem wydłużenia prac nad dokumentem jest zmiana przepisów i konieczność uwzględnienia w studium terenów rewitalizacji. Te same przepisy wpłynęły na wydłużenie terminu realizacji Opracowania Strategii Rozwoju Gminy Wolbrom na lata 2016-25 oraz Opracowania Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Wolbrom na lata 2015-20. DO WPF wpisano także nowe projekty i przedsięwzięcia, z których najciekawszym wydaje się nabycie budynku po byłym hotelu robotniczym przy ul. Łukasińskiego i przeznaczenie go, po odpowiednim dostosowaniu, na cele mieszkaniowe.

W dalszej kolejności radni przyjęli uchwałę zmieniającą terminy płatności z lokalnego budżetu za realizację poszczególnych etapów budowy obwodnicy Wolbromia. Wiąże się to z kolejnym aneksem do umowy odsuwającym w czasie termin rozpoczęcia realizacji zadania własnego Województwa Małopolskiego, w którego finansowaniu partycypuje Gmina Wolbrom. Wojewoda Małopolski poinformował ostatnio o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn. „Budowa południowej obwodnicy Wolbromia w ramach nowego przebiegu drogi wojewódzkiej nr 783” etap I. Wydanie decyzji to ostatnia formalność jakiej trzeba dopełnić przed rozpoczęciem działań w terenie.

Na tej samej sesji, praktycznie w ostatniej chwili, aby projekt mógł ruszyć z początkiem roku radni przyjęli uchwałę określającą przepisy na podstawie których zostaną przeprowadzone wybory do Rady Miasta Wolbromia – nowej jednostki pomocniczej, której powołanie zainicjował przewodniczący Rady Miejskiej Dariusz Gorgoń. Pierwsze podejście do uchwalenia Statutu Miasta Wolbrom na sesji sierpniowej było nieudane, ponieważ część radnych miała zastrzeżenia do niektórych pierwotnych zapisów projektu uchwały.  Tym razem projekt został poprawiny i przygotowany przez burmistrza i w nowej formie poparli go wszyscy radni. Ustalono, ze wybory do Rady Miasta Wolbromia (nie mylić z Radą Miejską!) odbędą się na zasadach podobnych do wyborów do rad sołeckich. Jednostkę Miasto Wolbrom będzie reprezentować 15 radnych, wybranych w 7 okręgach wyborczych. Zainteresowanych szczegółami przyjętej uchwały odsyłamy do BIP, a my z pewnością będziemy więcej pisać na ten temat w momencie podjęcia działań związanych z ogłoszeniem wyborów do rady. Burmistrz Adam Zielnik zapowiada, że nie będzie to wcześniej niż po zakończeniu zebrań sprawozdawczych w lokalnych OSP, czyli najpewniej dopiero w kwietniu tego roku.

W ostatniej chwili z porządku obrad zdjęty został kolejny projekt uchwały przygotowany przez przewodniczącego Gorgonia, a dotyczący zmiany zasad przyznawania i wysokości diet oraz zasad ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych dla radnych Rady Miejskiej w Wolbromiu. Proponowane w projekcie podwyżki diet nie spodobały się większości radnych, którzy swoją dezaprobatę wyrazili sprzeciwem na komisjach przed sesją.